只有社会制度不断完善的情况下，人类文明才能够一恢复。在战之后，这个世界了末世，可以说很多人的德观念已经彻底沦丧，内心隐藏的罪恶逐渐展现来。但即便是在这情况下依旧有一群有志之士在为人类文明的恢复而努力，这里面的代表人就是杨威以及他所领导下的委会委员。

“主席，我也赞成于永涛的说法，那些谋家为了自己的私利和政府唱反调，无疑是拉历史的倒车，那绝对是螳臂当车，是绝对不会得逞的。不过，我个人认为，这毕竟是内矛盾不应该过度的激化，因此在引发动之后再发动镇压，不如防患于未然，实现对这些人行打压，将斗争缩小到最小范围内，可能效果更好一。”

没有原则的民主就会变成无政府主义，那样政府就会一盘散沙，在应付危机的时候就会束手无策。因此我个人宁愿接受权利在这个阶段绝对的集中，也不愿意让政府缺乏必要的执行力。”

杨南说：“经济基础决定上层建筑，有什么样的生产力就应该有与之相适应的政治制度，要不然的话就会现两极端，要么生产力受到严重制约发展滞后，要么生产力的发展就会现无序状态，逐渐变得失控起来，但是无论那情况现，对于生产力严重之后的废土基地来说都是一噩梦。

“主席，其实，翻开历史的书页会发现，只要是改革的方向是顺应历史的，是适合生产力发展的，那么最终都会得到人民的支持。对于那些别有用心的野心家是可以镇压的，或许铲除了那一小撮人之后这个政局会更稳定，政府会更加得到人民的拥护。只要是能让人民明白事情的真相，他们是会支持政府决定的，绝对不会唱反调。”

不过，这次法律的确要修改，原则是行严格分类，原来只有一法律显然是不合适的，几乎将所有的犯罪都照一个标准行理了，那采样才造成了法律的严重滞后。这次将会制定，民法，刑法，行政政法，妇女权益保障法以及军队理条例，金监法规等相应的法律法规很快就会台。”

于永涛说：“主席，说实话，我个人并不赞成用重典，总觉得那样会压制人，压制民主，压制自由，那样和人类文明恢复是背而驰的，在某程度上可以说是南辕北辙。但是我知自己的观是错误的，现在我们的生产力极为低下，在这情况下首先要保证的是内阁集权，要让政府的权利无限的集中，只有那样才能够有足够的能量好每一件事情，才能够应付各突发事件。

很明显，于永涛和杨南的思路都是先好群众的工作，尽量的让争斗集中在委会内，不能让不明真相的居民掺和来。他们希望能够直接一步到位

这时候，于永涛和杨南算是彻底明白了，主席这次是准备好好地整顿一下废土基地，将那些异己份彻底的清理去，要加内阁集权制度，要逐渐地把这个相对比较散漫的组织变成一个有力的政府，让行政生活逐渐走向正轨。

我个人认为，现在的居民要的不是民主，也不是自由，他们最需要的就是填饱肚，为了粮所有的人都可以没日没夜地工作。在这个时候大家最需要的就是一个信念，一个权威，一个有力的政府，一个英明的元首，这些比什么都重要。或许在每一个人的心中都有一个好的梦想，那就是在几十年之后能够恢复人类文明，而不是现在去谈什么虚无缥缈的民主自由。

杨威并不是杞人忧天，他这样说是有据的。基地从成立的第一天开始，这就不是什么稳定的集，只不过是一盘散沙而已。居民们也没有把委会当成政府，只是当作一个临时组建起来的组织，只是因为要对外战争才显得相对平稳，一旦外矛盾解除了，内矛盾就会尖锐起来，很有可能计划成内的争斗。

则行办案，绝对没有从宽，从轻，从缓的可能。或许，在新政府成立初期会采取军措施来稳定局势。

让一切都走向正规不仅是杨威的梦想，同时也是于永涛，杨南和周健良这一批委会委员们的梦想。大家都是从文明社会走来的，在来到末世之后可以说对现在的生活并不是很适应，一直幻想着回到过去的生活状态，但是生产力的低下使得这一切都很难实现，所以大家才一直拼命的奋斗。

内阁集权是实现财力，人力最大集中化的保证，只有这样才能在生产力相对底下的时候克服重重困难，抵御各危机。居民们会拥护政府的决定，会拥护主席的领导，新政府一定可以顺利成立，法律也会得到顺利修改。”

在听完于永涛，杨南说话之后，杨威说：“是改革就会打破过去的常规，肯定会动分人的利益，在这个时候会现阵痛的。新政府的成立将会经过漫长的有痛分娩期，当中会有些人提来反对意见，甚至有对抗的可能。这是一个很严重的后果，很可能会断送了我们的胜利果实。那些反对者会发动不明真相的群众打着民主，自由的幌来对抗新政府，稍微有理不慎就会引发大的动，那样的话后果不堪设想。”