即以粮加利还官。办了几年，居然很有功效，仓廒存米不少。安石知了，便要仿照而行。

神宗命司光草诏答韩琦，内有士大夫沸腾，黎民动之语。安石上章自辩，神宗又撰辞婉谢，且命吕惠卿劝令任事，安石只是称病不。神宗对赵拚：“青苗法多害少利才批罢免，并非与安石有嫌，他如何不肯任事？”

下虽然愿借，又恐无力偿还，势必着落保人赔偿，以致扰不休。臣伏见陛下，躬行节俭，以化天下，国家经常收已足敷用，何必使兴利之臣纷纷四，以致远迩之疑。乞罢诸路提举官，仍依常平旧法而行。”

今观所列条约，无论乡村内居，借钱一千纳还一千三百，岂非官家放债与富盘剥有何分别？与诏旨初意大相背谬。又章程上虽有不许制抑勒之语，但不抑勒，上必不愿借。

安石趋，神宗面谕辅臣：“青苗法既不便行，不如饬令罢免。”曾公亮：“待臣详加访问，果不可行，罢免为是。”神宗。公亮退。安石即上章，称病不朝。

韩琦遂即转奏：“臣奉到诏旨详细推求，朝廷所以行青苗，原惠民不使兼并乘急，以邀倍息，公家本无所利其。

就要诸路常平、广惠的钱谷本钱，百姓有愿预借的，二分起息，每年随夏秋租税，一同完纳，且不必拘定还米谷。有愿还钱的，亦听其便。遇有荒年，且可展长期限，俟至熟年再还。

当下又要推行他的青苗法了，那青苗法原不是安石起首的。因为陕西边境，戍兵最多，转运使李彦，惟恐粮储不继，令百姓有愿用官钱的，可以趁夏方青苗之时自行计算，将来可以收若粮，可以借若钱，等到秋冬收成后。

安石大愤，暗唆王克臣参劾刘述。刘述索连合刘琦、钱顗上了一本，说安石妄改祖宗成法，致害天下大公。

就此一事，已可见王安石的僻怪张和他缔结神宗的力了。安石在朝，每事皆占胜利，自然意气扬扬，十分兴。

这人岂可久在政府，紊纲纪，请早罢免，以天下。安石大怒，遂奏请仁宗，贬刘琦监州盐酒务，钱顗监益州盐税，并将刘述拘禁狱中。司光、范纯仁上书力争，才将刘述贬为江州通判。

安石听了，气愤愤的班奏：“只要从民所，虽城市何害！”神宗即将原疏付于观看。安石略一瞧看，然说：“汉朝的桑弘羊，笼络天下货财奉人主私用，始可谓兴利之臣。今陛下修周公遗法，抑兼并，赈贫弱，如何是言利呢？”神宗心内终以韩琦之说为是，沉不语。

行不到一年，百姓已经叫苦连天，这时韩琦正任河北安抚使，百姓知他是公正无私的好官，都到辕门上来递呈，请免借青苗。

神宗见了韩琦的奏章，颇为悟，遂将原疏藏于袖内，御便殿，召辅臣议：“韩琦真是忠臣！虽在外，不忘王室。朕初时以谓青苗乃是利民的，不料如此害民，且住于城市之民安有青苗？乃亦令借给，如何可行？”

自首一条，增律中，得减罪二等，发刑，垂为国法。侍御史兼判刑官刘述，封还诏旨，驳奏不已。

赵拚：“新法多安石创行，待他销假，再与妥议罢免未迟。”韩绛：“圣如仲尼，贤如产，初为政，尚且谤议纷兴，何况安石。陛下如果决行新法，非留安石不可。

照他说来，自然动听，神宗哪有不准之理！安石即请朝廷酌量诸路钱谷多寡分别遣官提举，每州选通判幕职官一员，专收放，仍先河北、京东、淮北三路手，等试办有了绪，再行推广。神宗见了此奏，立刻批准，先发内帑缗钱一百万，从河北办起。