月29日，我向议会提关于设立第1军负责外蒙地区军事的提案。在我的提案中，军不是编制单位，而只是一级指挥机构，因为它除了直属军外，没有常备队。遇有任务，有参谋总署统一调队接受其指挥。而且，在战争中，军不仍然要接受参谋总署的最指挥。我在议案中，提升吴俊升为上将军长。在国民军中，上将以前只有张作相一人。然后我就要防务总署筹建第1军军。这个提案当天通过。

月30日，我又向议会提了教育科技法案。该法案要求政府大力投资与教育和科研机构，同时要求各省在拨专款发展初等和中等教育的时候，也要拨款至少设立一所省立等学府。对于同盟政府，议会将会拨专款设立同盟最学府——东北大学，这大学在我的提议下将会设立在吉林市，因为我认为教育不应该受制于政治，学术应该和政治保持距离。与此同时，同盟政府将在吉林市的东北大学旁边创建中国科学院，通过政府经常的行政拨款支持各科技研究事业。同时为了支持最尖端的研究事业，法案还要求政府就在松江建立电站事项行论证和预算并向议会提法案。这个提案一公布就在全国教育界和科技界引发大反响，这反响和几天后发生的席卷全国的五四风汇为一，短期内使东北的教育科技事业发生了令人震惊的变。

英勇形象就这样在国人中树立起来了。

吴俊升，字兴权，1863年11月21日生于辽宁昌图一个贫苦农家。从小失去就学机会岁投效辽源捕盗营为卒伍，当上骑兵。因剿匪有功，由“把总”而升任为统领官。被授予“勇字”称号，现在是国民军第29步兵师中将师长。

与此同时，在工人斗争的推动和舆论的大肆鼓下，东北上下对日本的不满和仇视越来越严重了。这正是我想要的，这情绪同全国上下要求收回山东权利的斗争汇为一，现在日本在东北就像坐在火山上。

我选择他主要是因为历史上的一次伟大事迹年，满族王公勾结日人，组织宗社党，策动“满**立”吴俊升率领所给其以沉重打击。后吴俊升因剿灭乌泰叛匪有功，晋升陆军少将。这次平叛胜利，粉碎了沙俄分裂中国的谋，他本人也因此以骁勇善战而扬名外。一年后，库蒙逆祸于经棚、辽源，均被吴俊升击溃，吴俊升也任林西、经棚地区守备司令官。在我看来派他去是最合适不过的。

对于这些地区我不是占了就了事的。我的队开到哪，就会支持各县的民主势力和各地绅商建立自治政权。这些政权基本上照东北各省的县政权模式建立，他们也照东北各省的国民警卫队模式建立各县的国民自卫队，在每个县的自治章程中，都规定了这些队接受我这个蒙疆经略使指挥。这模式实际上就是山海关地区的模式。当东三省同盟后，直东的弹之地的治理让我了一番脑。最后通过地方自治的途径实现治理，那里的地方队就叫国民自卫队。各县自治章程也规定政治上接受同盟的领导，军事上接受同盟的指挥。

为了策应骑1师，我同时以解决外蒙的借，以蒙疆经略使的名义命令李景林的独立第1蒙古骑兵旅6000人察哈尔北的锡林郭勒草原，该先锋一直开到草原西的苏尼特驻地。同时我让常荫槐的独立骑兵第3旅河北，先后占领了开鲁、赤峰、林等河北的地区。这样内蒙古草原的东基本上被我纳势力范围。河的姜桂题和察哈尔田中玉在我大兵压境下，见我名正言顺也就无话可说。

舆论准备和军事署都基本完成了，下一步就是最后的准备，必须建立前线的指挥机构，统一指挥参战各。我考虑到需要成立负责大片地域军事指挥的机构——军。但是，在由谁指挥的问题上我很是了一番脑。这个人一定要可靠，当然还要有一定的资历，还要有不错的军事素质。我考虑再三后，决定让我的老伙计吴俊升担任。

与此同时，经过几个月的准备，同盟的政府银行——人民银行也终于在五月开始的时候成立了，并开始发行同盟的官方货币人民币。人民银行的行长是作为民国党决策委员会成员的财政总署长王树翰。这货币的基本单位是元，一元相当于一元银元，持有人可以向人民银行要求兑换相当于一银元的白银或等值的黄金。东北本就贫困，发行货币的难度可想而知了，不过接着发生席卷东北和全国的五四风却使人民币的发行一帆风顺，并奠定了她作为中国的势货币的地位。